近年来，安庆市努力探索在经济欠发达地区“反弹琵琶”推进文化大发展大繁荣的创新实践，加快打造充满活力的文化强市。安庆市鲜明提出打造全省领先、全国知名的文化强市，把“文化安庆”列为经济社会发展战略目标，先后制定了加快文化强市建设和文化改革发展的指导与规划文件，结合地方实际出台了一系列含金量高的支持政策，建设文化安庆取得可喜进展和成效。在实践中，安庆紧紧抓住五个关键点：

　　一是培育践行“有魂”的风尚。抓住社会主义核心价值体系建设这个兴国之魂，以思想引领深化全民认知认同，深入开展习近平总书记系列重要讲话精神等主题宣传教育活动，凝练提出“崇文尚德、务实创新”的安庆精神，凝聚全市人民的精神力量；以风尚引领打造“好人安庆”品牌，广泛开展“安庆好人”“安庆行业好人”和道德模范评选表彰活动，通过身边事教育、影响、激励身边人，推动好人数量向社会能量转变；以道德引领汇聚社会正能量，深入开展志愿服务、“构建诚信、惩戒失信”、“节俭养德全民节约”等主题活动，学模范、做好人的良好风尚在全市蔚然成风。

　　二是巩固深化“有序”的改革。在推进改革过程中，做到了政企、政事分开和管办分离，市县均实现“三局合一”“两台合并”，并成立文化市场综合执法机构，完成27家经营性文化单位转企改制，2011年、2012年连续被评为“全国文化体制改革先进地区”。在深化改革阶段，分类推进事业单位改革，指导扶持转制院团建立现代企业制度、完善法人治理机构，安徽再芬黄梅文化艺术股份公司被评为全国文化体制改革先进单位。多年的改革为全市文化发展繁荣奠定了体制机制基础，注入了不竭的活力动力源泉。

　　三是传承创新“有名”的文化。重点以黄梅戏为龙头，办好国家级节庆活动，争创国家级奖项，打造国字号文化品牌，推进传承与发展。成功举办了六届中国(安庆)黄梅戏艺术节，2013年、2014年连续两年举办“十一”黄梅戏展演周，促进了文化惠民乐民，推进了文化旅游深度融合发展。精心打磨黄梅戏新剧目，近两年共有6个项目入选省重点打造的“四个十”文化品牌，《徽州往事》赴各地展演获广泛好评，《半个月亮》主演王琴荣获第26届中国戏剧“梅花奖”。同时，大力推进各个领域的文艺精品生产，全市已经形成各文艺门类竞相繁荣、文艺精品持续涌现的生动局面。

　　四是发展壮大“有形”的产业。坚持把文化产业作为推动经济转型升级和文化发展繁荣的重要举措，进一步提升文化产业规模化、集约化水平。帝雅古典艺术文化旅游产业基地等26个项目进入省“861”项目库；9家企业跻身省民营文化企业百强、数量保持全省前列，3家企业被评为国家级文化产业示范基地；成立文化产业招商组，打造全省行政审批项目最少、时间最短、收费最低的政策环境，2014年有28个项目入选省文化产业招商项目册。

　　五是健全完善“有为”的服务。推进公共文化设施“建起来”。加快市级“四馆一院”、县级“三馆一场”、乡镇综合文化站、村(社区)农家书屋等公共文化设施网络建设，实现综合文化站乡镇全覆盖、农家书屋行政村全覆盖。推进公共文化阵地“转起来”。189个公共文化场馆全部免费开放，实现每个行政村每年演出一场正规大戏、每村每月放一场电影。推进公共文化活动“多起来”。在3个乡镇试点建设综合文化服务中心，推进11个省级14个市级农民文化乐园试点，在城区建设11个社区文化活动中心示范点，4个广场舞台、23个社区文化舞台全面完工。“反弹琵琶”推进公共文化服务体系适度超前发展，成为全省唯一的第二批国家公共文化服务体系示范区创建资格市。

二、建设“文化安庆”的体会与愿景

　　我们体会到，后发地区建设文化强市，必须践行科学的文化发展观，坚持社会主义先进文化的前进方向，这是推进社会主义文化建设的根本保证；必须以品牌打造为引领，安庆围绕黄梅戏、公共文化服务体系建设等方面打造品牌，这是文化建设虚功实做、创新提升的示范引领和有力抓手；必须以深化改革为动力，通过深化改革来解决发展问题，落实扶持政策，理顺体制机制；必须以资源整合为突破，为解决以部门分割和行政层级为主要导向的文化资源供给体系导致的重建设轻管理、可持续性差等突出问题，安庆探索在市、县、乡镇、村(居)四级推进公共文化服务标准化、均等化建设，进一步拓展了文化发展的潜力和空间；必须以人才建设为保障，进一步强化人才是第一资源的理念，通过专业培养、实践锻炼、吸引延揽等多种方式，在文化建设各个领域、各个门类培养更多的领军人物和复合人才。

　　要实现“文化安庆”的美好愿景，我们还需要继续努力，抓住具有牵动作用的环节着力拓展： ――着力彰显安庆文化特质特色。深入挖掘安庆丰厚文化底蕴，推进资源优势转化为产业优势和竞争优势。统筹戏剧文化、古皖文化、桐城派文化和禅宗文化，发展新型文化业态，努力把安庆文化由“有说头”变成“有看头”“有赚头”。全面振兴发展地方戏曲，大力推进黄梅戏“唱起来、走下去、走出去”。加大文艺精品创作生产扶持力度，完善文化产品评价体系和激励机制，常态化评选安庆文艺奖。

　　――着力推动事业产业做大做强。大力实施文化民生工程，确保成功创建国家公共文化服务体系示范区，发展文化“大事业”。重点培育20家骨干文化企业，引导规范文化产业园区(基地)建设，扶持发展一批“专精特新”民营文化企业，加快把文化产业打造成支柱性产业，培育文化“大产业”。实施文艺精品工程，推出一批在全国有影响的“安庆原创”，打造文化“大品牌”。

　　――着力加快体制机制创新创造。一方面研究解决单位转企改制、人员身份置换、社会保障衔接、体制机制理顺等突出问题；另一方面总结近年来改革实践中的有效措施和办法，以更大力度分类推进事业单位改革。加大政府购买服务力度，将更多的公共文化服务事项交由社会力量承担。推进已转制经营性文化单位建立现代企业制度、成为合格市场主体，扶持有条件的文化企业上市融资。

　　――着力深化资源业态整合融合。研究出台推进文化与旅游融合发展的政策措施，促进文化与有关产业的深度融合。坚持因地制宜、科学规划、合理布局，走差异化、错位化发展之路，有针对性地吸引优势产业、优秀企业、优质资源向文化产业园区(基地)集中。进一步完善文化经济政策，吸引更多社会资本进入文化领域，打造文化建设政策洼地。